● 本報記者 吳楊

　　近日，工具箱江蘇溧水民豐村鎮銀行74%股權在江蘇省產權交易所掛牌轉讓，改革掛牌價格7360.63萬元，持續村鎮轉讓方為其主發起行——江蘇民豐農商銀行。豐富此前，銀行江南農商銀行已召開股東會，整合會議內容包括審議吸收合并該村鎮銀行并設立分支機構。進程

　　這一案例是料提當前中小金融機構減量提質、加速化險的工具箱縮影。2026年以來，改革村鎮銀行改革步伐明顯加快。持續村鎮從傳統“村改支”“村改分”到引入信托工具，豐富多元化的銀行改革模式正在重塑縣域金融格局。

　　村鎮銀行74%股權掛牌轉讓

　　掛牌公告顯示，整合轉讓標的進程為江蘇溧水民豐村鎮銀行74%的股權，對應7992萬元出資額，轉讓方江蘇民豐農商銀行持股比例達74%，此次轉讓實為清倉式退出。

　　根據掛牌公告，截至2025年10月末，江蘇溧水民豐村鎮銀行資產總額17.77億元，盈利狀況堪憂，2024年該行實現營業收入4329.30萬元，凈利潤為-3205.55萬元。

　　這筆股權并非首次掛牌轉讓：2025年12月，其首次掛牌江蘇省產權交易所，因無人問津而流拍；2026年1月再次掛牌轉讓，前后兩次掛牌價格均為7360.63萬元。就在首次流拍的同月，江南農商銀行召開2025年第二次臨時股東會，會議內容包括審議吸收合并江蘇溧水民豐村鎮銀行并設立分支機構。

　　國泰海通證券銀行業分析師馬婷婷認為，村鎮銀行被吸收合并并改制為分支機構的方式，一方面，有助于增強自身服務能力和抗風險能力；另一方面，對于收購行而言，“村改分、村改支”之后業務范圍有所拓寬。同時，若收購行在村鎮銀行所在地無其他分支機構，則可借助“村改分、村改支”的契機拓展經營范圍。

　　改革模式多元化

　　通常來說，村鎮銀行改革路徑包括“村改支”“村改分”“股權轉讓”等。2026年以來，此類操作頻頻現身。例如，蘇農銀行近日發布公告稱，該行股東會審議通過關于吸收合并江蘇張家港渝農商村鎮銀行并設立分支機構的議案。

　　此外，近日，交通銀行收購新疆石河子交銀村鎮銀行并設立分支機構獲批。石河子金融監管分局同意交行收購該村鎮銀行并設立交通銀行石河子東一路支行、交通銀行石河子開發區支行、交通銀行石河子炮臺鎮支行，承接新疆石河子交銀村鎮銀行清產核資后的資產、負債、業務和員工。

　　記者梳理發現，2025年以來，交通銀行已分別獲批收購浙江安吉交銀村鎮銀行、大邑交銀興民村鎮銀行、青島嶗山交銀村鎮銀行，并改建分支機構。

　　值得注意的是，近期出現了更為創新的風險處置模式。貴州銀行發布的一則公告披露了“無現金、無直接股權變更”的債務承接方式。該行主發起設立的龍里國豐村鎮銀行以資產收益權委托設立信托計劃，貴州銀行以通過承接該村鎮銀行全部存款所形成的債權，領受相應信托計劃受益份額，并以此完成交易支付。業內人士認為，這相當于一筆“不付錢”的承接：村鎮銀行未實際移交存款，貴州銀行也暫未支付大額對價。

　　“在類似場景中，信托通常被用作風險隔離工具，既能實現風險隔離與債務處置的平穩過渡，又能有效緩解受讓方對其資產負債表質量的擔憂。”南方地區某信托公司人士向記者表示。

　　優化金融資源配置

　　村鎮銀行改革重組是金融機構改革化險的重要內容之一。早在2020年底，原銀保監會就發布了《關于進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》，明確了支持主發起行向村鎮銀行補充資本、適度有序推進村鎮銀行兼并重組、引進合格戰略投資者開展收購和注資等四類村鎮銀行風險化解舉措。

　　實踐中，主發起行積極推動村鎮銀行改革化險。華東地區某農商銀行相關人員向記者分析：“大多數村鎮銀行的風險在發起行層面有望得到處置，這意味著未來發起行不僅要在風險處置中承擔相應職責，其自身的經營管理能力、風險處置手段，也與這些村鎮銀行能否真正走出困境、實現可持續經營密切相關?！?/p>

　　金融監管總局在近期召開的2026年監管工作會議上提到，2025年，金融監管總局系統上下有力有序防范化解重點風險。中小金融機構改革化險取得重大進展。2026年，要有力有序有效推進中小金融機構風險化解；著力處置存量風險，堅決遏制增量風險。

　　大公國際研報認為，“村改支”與“村改分”模式的形成與推廣，是政策引導與市場自主選擇協同作用的結果。展望未來，隨著村鎮銀行改革化險工作持續深化，村鎮銀行“減量提質”進程料加速。在此過程中，“村改支”與“村改分”模式既能推動存量信用風險高效化解、優化農村金融資源配置，又能持續支持“三農”領域與縣域實體經濟發展。