四部門聯合發文推動科技保險高質量發展,鼓勵通過提高保費補貼比例等方式降低企業投保成本
原標題:從“零星創新”走向“系統覆蓋”!部門保險四部門聯合發文推動科技保險高質量發展,聯合量發勵通例鼓勵通過提高保費補貼比例等方式降低企業投保成本
3月2日,發文費補方式科技部、推動貼比投保金融監管總局、科技工業和信息化部、高質過提高保國家知識產權局聯合發布了《關于加快推動科技保險高質量發展 有力支撐高水平科技自立自強的展鼓若干意見》(以下簡稱《意見》),圍繞“保障誰、降低保什么、企業怎么?!碧岢?0項政策舉措,成本加快構建同科技創新相適應的部門保險科技保險體制機制。
科技保險是聯合量發勵通例科技金融大文章的重要組成部分,對科技創新風險分散和資金支持具有重要作用。發文費補方式近年來,推動貼比投保我國科技保險發展迅速??萍冀鹑诒O管總局數據顯示,2025年前三季度,我國科技保險保費收入同比增長30%,顯著跑贏行業平均水平。
所謂科技保險,是指服務國家創新驅動發展戰略,支持高水平科技自立自強,為科技研發、成果轉化、產業化推廣等科技活動以及科技活動主體提供風險保障和資金支持等經濟行為的統稱??萍急kU可分為科技活動保險和科技主體保險,科技活動保險承保的是研發、成果轉化、推廣應用等“創新過程”的不確定性,科技主體保險承保的是“創新組織”自身的運營風險。
《意見》要求加快構建同科技創新相適應的科技保險體制機制,建立涵蓋科技創新全鏈條、全周期的保險產品和服務體系,既要加大對國家重大科技任務的支持,也要強化對科技型中小企業的保險保障。
具體來看,聚焦國家重大科技任務方面,《意見》提出要通過建立全國科技保險重大技術攻關協調推進機制、統籌建立多主體風險分散模式、完善多層次損失分擔方式、在重點科技領域成立專業保險共同體,健全重大技術攻關風險分散機制。
對于提升科技型中小企業的保險保障水平,《意見》提出了推廣便捷便利的科技保險產品、擴大科技保險覆蓋面兩方面的具體舉措?!兑庖姟饭膭钣袟l件的地區通過提高保費補貼比例等方式降低企業投保成本,擴展科技保險深度和廣度;支持各地結合科技型中小企業風險特征以及科技成果先使用后付費等場景模式,提供靈活保險方案。
同時,《意見》鼓勵科技保險專業化經營,包括堅持科技保險“專門政策、專屬產品、專營團隊、專業人才、專項考核”的導向;在監管評級等方面體現經營科技保險業務的鼓勵性政策;鼓勵保險機構在國際科技創新中心和區域科技創新中心等設立科技保險專營機構并配備專業人員團隊。
業內人士表示,《意見》的出臺將有效推動新時期科技保險高質量發展,發揮科技保險支持創新的減震器和穩定器作用,切實解決科技保險發展與創新實際需求的適配性不足問題,全面提升科技保險服務高水平科技自立自強和科技強國建設的能力與水平。
人保財險臨時負責人張道明在接受媒體采訪時表示,這些舉措有利于破解重大科技項目“高風險難承保”的行業難點,顯著提升保險行業服務國家重大戰略的韌性與底氣。重大技術攻關項目數量少但風險大,必須發揮集中力量辦大事的體制優勢和市場經濟有效配置資源的機制優勢,統籌配置科技、產業、保險相關資源,組織動員研發機構、生產企業、用戶單位和保險機構形成風險分擔共同體,才能有效建立重大技術攻關風險分散機制。
《每日經濟新聞》記者注意到,此前,保險行業在科技保險方面就已有探索,監管部門和保險機構也在推動和加快產品創新步伐,積極回應產業變革中的新訴求。
例如,監管層面,浙江金融監管局聯動相關省級部門加快構建科技保險發展政策支撐體系,指導多家財險公司組建科創保險共保體,圍繞科研損失類、知識產權類、數據安全類、融資保障類等領域建立政策性科技保險產品庫。機構層面,人保財險、太保產險、平安產險等多家大中型財險機構圍繞科技機構的研發、成果轉化等多個環節推出相關產品?!睹咳战洕侣劇酚浾邚钠桨伯a險獲悉,平安產險已累計為65萬家次的科技型企業客戶提供超27萬億元的風險保障。
而隨著《意見》的出臺,科技保險有望從“零星創新”走向“系統覆蓋”。平安產險方面對《每日經濟新聞》記者表示,在《意見》的指引下,未來科技保險將加速邁向高質量發展。一方面是建國家級風險數據庫、完善共保體機制,解決風險識別難、定價不準的問題;另一方面是擴大保費補貼,降低企業投保成本和保險公司經營壓力;其次是要求覆蓋研發到應用全周期,補齊算法責任、數據安全等新型保障短板。
金融監管總局表示,下一步,科技部、金融監管總局、工業和信息化部、國家知識產權局將做好組織實施,加強統籌協調和政策解讀,共同推動政策措施落實落地。開展科技保險宣傳活動,加強對科技保險典型案例和先進經驗的宣傳推廣。